26 ноября в селе Михайловка прошло совещание Губернатора Приморского края с главами муниципальных образований края, на котором, в числе других, рассматривался вопрос об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за 2008 год.
Вопрос об эффективности работы Дальнегорской администрации за последний год поднимался неоднократно. Его обсуждали на заседаниях Думы, в прессе, в быту. Неоднократно говорилось о том, что сегодня не существует критериев оценки. Это неверно. 28 апреля 2008 года Указом Президента Российской Федерации № 607 «Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» такие показатели разработаны. Их – более ста. Именно эти критерии, выработаны Президентом, а также показатели, разработанные Губернатором Приморского края, и изложенные в его Распоряжении № 125-рг от 24 июня 2008 года и легли в основу объективной и беспристрастной оценки работы дальнегорской власти, изложенную вице-губернатором А.И. Костенко на совещании.
Сразу отмечу: благодаря развитию современных технологий, эти оценки доступны для всех жителей Дальнегорского городского округа. Они размещены на официальном сайте администрации Приморского края primorsky.ru. Любой из вас может ознакомиться с этими документами, сделать свой собственный вывод.
Не стану загружать выступление большим количеством показателей, цифр, процентов. Повторюсь: вы можете ознакомиться с ними самостоятельно. Отмечу лишь, что наш округ по всем показателям – где-то в серединке среди городских округов Приморского края. Хорошо это или плохо? Наверное, для тех, кому не безразлична судьба нашего города, нашего округа быть «середнячком» – обидно. Но это – совокупная оценка нашей общей работы, работы обеих ветвей Дальнегорской власти: администрации и Думы ДГО и всех жителей округа. И эту оценку нужно принять, проанализировать и решить, что нужно сделать, чтобы всем нам жилось лучше.
Здесь свое веское слово должны сказать, в первую очередь, наши предприниматели. Дальнегорский городской округ сегодня в лидерах в области малого предпринимательства. Статистика такова: у нас 430 субъектов малого предпринимательства на каждые 10 тысяч проживающих. Этот показатель выше только в Арсеньевском и Находкинском округах. А доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций округа выше, чем в любом другом округе Приморья - 62,40 %. К сожалению, развитие малого бизнеса в округе проходит однобоко – наши предприниматели специализируются, в основном, в области торговли и услуг. Слабо развивается переработка, производство. Это – резерв для развития бизнеса. Вот когда на прилавках магазинов минеральная вода, лимонад, колбасы, копченая и соленая рыба, молокопродукция, овощи нашего, Дальнегорского производства, вытеснят или хотя бы «подвинут» привозную продукцию, когда товары Дальнегорского производства появятся на полках магазинов в соседних районах, только тогда можно будет говорить о развитии реального сектора экономики Дальнегорского округа силами малого бизнеса.
Многое предстоит сделать в области жилищно-коммунального хозяйства. Уже говорилось, что Дальнегорск запаздывает с вхождением в программу капитальных ремонтов жилья. Сегодня основные организационные вопросы, решение которых зависело от администрации и Думы ДГО, решены. Сейчас многое зависит от населения, активности и желания людей. И здесь на первое место выходит финансовая дисциплина людей. Ведь одним из решающих критериев для вхождения в программу ремонтов согласно 185 Федеральному закону, является платежеспособность и собираемость платежей за коммунальные услуги населением. В 2008 году уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, составил 87,1 %. Это низкий показатель. Сегодня каждый должен понять: условия, в которых мы живем, комфорт в наших квартирах – это наша общая забота. А обеспечить содержание жилья без денег, без наших платежей за коммуналку – невозможно.
Конечно, есть справедливые претензии к качеству работы наших коммунальщиков, к дороговизне тепла, есть мнение о том, что стоимость того же тепла несправедливо высока. Здесь можно посоветовать только одно: переходить на учет потребленной тепловой энергии по счетчикам. В 2008 году доля объема отпуска тепловой энергии, по счетчикам составила всего 0,5 % от всех потребителей. Тогда же, в конце года, по инициативе администрации ДГО была принята Программа поэтапного перехода на отпуск тепловой энергии по приборам учета. В 2009 году 5 тепловых счетчиков были бесплатно установлены на многоквартирные дома. Парадокс в том, что жители этих домов отказываются переходить на учет тепла по приборам. Конечно, мы будем разбираться, почему они отказываются, но в любом случае нужно понять: бесплатного тепла, коммунальных услуг, электричества не будет. За все нужно платить.
От коммунального хозяйства хотелось бы перейти к социальным сферам. Ведь они в такой же степени определяют комфортность жизни в нашем округе как и уют в квартирах. Неприятным фактом стала низкая оценка, поставленная жителями за качество культурного обслуживания. Им удовлетворены лишь 51,9 % опрошенных. Хуже положение дел лишь в Партизанском и Спасском округах. В наших учреждениях культуры работает немало талантливых руководителей творческих коллективов. Но, видимо, только их усилий недостаточно. Необходимо думать о новых формах работы с населением, восстанавливать забытые старые.
Не высоко оценивают жители нашего округа работу общего образования, лишь 61,70 % удовлетворены его качеством (ниже – только в Артемовском и Партизанском округах). Качеством дошкольного образования удовлетворено еще меньше жителей нашего округа - лишь 48,90 % числа опрошенных.
Есть у населения претензии и к нашему здравоохранению. Согласно данным, приведенным на сайте администрации Приморского края, удовлетворенность населения медицинской помощью составляет 42,30 % от числа опрошенных.
Очень хотелось бы, чтобы руководители, творческие работники, педагоги и врачи проанализировали эти данные, обменялись опытом со своими коллегами с других территорий и перенесли этот положительный опыт на нашу, дальнегорскую землю. Ведь улучшить нашу жизнь, облегчить свой быт можем только мы сами. Сделать это возможно объединив усилия, помогая и поддерживая друг друга.